钟典晏著《扣缴义务问题研析》一书近日由北京大学出版社出版,列入“税法学研究文库”。
本书主要探讨扣缴义务在宪法上的合宪性基础,以及扣缴义务、违反义务的责任与处罚要件于宪法上之界限。参考台湾地区大法官解释与行政法院实务上所引发之法律争议,作为本书讨论的核心议题。
本书以为,扣缴义务人应由营利事业担任,方属允洽。倘若扣缴义务人,违反扣缴义务,扣缴义务人须负担补缴责任,应有“责任的从属性”之适用,并仅于扣缴义务人主观要件上有故意或重大过失时负责。而现今台湾地区所得税法,对于扣缴义务人处罚规定,有违反比例原则与不当联结禁止原则之处。另关于扣缴义务人的处罚,应无大法官释字275号解释所谓推定过失之适用,甚至,扣缴义务人主观要件上亦仅就故意或重大过失负责,方符宪法的旨意。
钟典晏,台湾大学法律学系法律学研究所硕士班毕业,现为执业律师。