国务院新闻办公室于2016年5月18日（星期三）上午10时举行新闻发布会，科技部副部长王志刚在谈到科研经费管理相关情况时表示，科研经费的管理和使用要让大学和研究所有自主权。经费只要用得合理、规范，课题验收了、合格了，剩余的科研经费可以留在本单位继续从事科研活动，自主支配。以下内容来自王志刚对有关记者提问回答的提炼。（发布会全文内容请查询今日第二条消息。）

王志刚：现在科技体制改革在这方面也是不断地想把这个问题解决好，但是这个问题不仅在科技界，在哪方面可能都会有这样那样的问题，从科技界来讲，这件事情反映是比较大的，包括在体制机制方面，我们的经费和项目如何匹配，项目和人员如何匹配，这些方面原来是多渠道的一些科研计划经费的管理，现在通过改革形成了一个30个部门左右的部际联席会议，就是想怎么把项目立准，怎么把人选准，怎么把项目、人、钱匹配好，同时加强事中事后管理，使这种违规违纪甚至违法的事情尽可能少，但是一旦出现，科技部历来的态度是决不姑息，我们已经公布几起了，如果在这方面是明显的违规、违法、违纪，该怎么办就怎么办

二是说到有钱花不出去和乱花这两方面，这两方面我们正在想办法解决这些事情，去年发布了国务院11号文件就是关于加强科研经费管理。科研经费管理，过去有一个发票的问题，大家拿发票报销等等，这个事情确实是存在的。这次解决方式就是这样，在文件里，第一是科研经费的管理和使用让课题组在这个课题经费使用方面以及单位，包括大学和研究所它有相当的自主权。比如用小白鼠做实验，一个课题一开始算清楚要用多少个小白鼠做实验是很难算得准的，如果算不准，本来5个够了用了7个不行。在申请课题的时候，设备仪器是什么型号，结果过几年有新的型号，性能更高、指标更高，也可以更便宜，按照原来的规定是不能调整的，调整会怎么怎么样，但是现在可以调，但是有一定的程序。任何事情都是双刃剑，有激励必有约束，光有自由没有约束，光讲自主不讲大的规矩是肯定不行，但在规矩和约束的制定方面怎么样能够符合科研活动的规律，怎么样符合激发科技人员积极性，为什么有个别的科研人员即使那么严格要求还是违规甚至于违法，对这方面在花钱方面是尽可能符合科学研究的一些规定和它的活动特点，让科研人员和承担科研项目任务的单位有更大的自主权。还有报销发票，到年底这个钱不报销不行，这个课题一结束，剩下的钱给转走了，这次也变了，这个经费只要用得合理、规范，课题也验收了、合格了，剩余的科研经费可以留在本单位继续从事科研活动，由你自主支配。这样就不急于赶紧拿着发票和各种东西去套现，就不需要这样做了。在这里面要防止个别人套现装口袋，这件事情永远是不对的，钱装在口袋里必定有一定的规矩和程序，什么样的奖励，你自己私下套取现金装到口袋，任何政策、任何规定都是不允许的。所以这里面我们要强调鼓励、尊重、约束一定要并行。谢谢大家。

王志刚：

一是激发创新主体科技成果转移转化积极性。加快高校和科研院所科技成果转移转化，培育一批机制灵活、面向市场的国家技术转移机构，探索有效机制与模式。支持企业与高校、科研院所构建产业技术创新联盟、新型研发机构等协同开展成果转化。推动成果转化与创新创业互动融合，调动科技人员转化成果积极性，支持以核心技术为源头的创新创业。

　　二是完善科技成果转移转化支撑服务体系。构建线上与线下相结合、专业化、市场化的国家技术交易网络平台，为高校、科研院所提供科技成果挂牌交易与公示，解决成果交易流通与市场化定价问题。鼓励区域性、行业性技术市场发展，完善技术转移机构服务功能。大力培育专业化技术经纪人，将科技成果转移转化领军人才纳入创新创业人才引进培养计划。

　　三是开展科技成果信息汇交与发布。围绕新一代信息网络、智能绿色制造等重点产业领域，以国家财政科技计划成果和科技奖励成果为重点，发布一批能够促进产业转型升级、投资规模与产业带动作用大的重大科技成果包，探索市场化的科技成果产业化路径。

　　四是发挥地方在推动科技成果转移转化中的重要作用。建设一批国家科技成果转移转化示范区，加大政策、服务、金融等创新力度，探索可复制、可推广的经验与模式。培育具有地方特色的科技成果产业化基地，完善基层承接科技成果转移转化的平台和机制，通过成果转化支撑区域产业转型升级。

　　五是强化创新资源深度融合与优化配置。健全多渠道资金投入机制，发挥好国家科技成果转化引导基金等作用,支持地方加大投入力度，创新投贷联动、众筹等科技金融手段拓宽资金市场化供给渠道。推动军民科技成果融合转化应用，培育新的经济增长点。

　　王志刚强调，行动组织实施过程中，将把完善和落实政策法规作为重要着力点，大力推动各地方、各部门进一步制定落实相关政策措施，对于实践中遇到的体制机制问题，及时探索有针对性的政策举措。要强化中央和地方上下联动、统筹部署，推动地方结合实际制定具体实施方案，扎实推进科技成果转移转化各项工作。同时将建立实施情况监测与评估机制，为调整完善政策举措提供支撑。