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【编前语】

孙红梅 | 加快税收征管法修订进程

       


       

国家税务总局税收 科学研究所国际室 副主任 孙红梅


       

       税收征管法制定实施已经超过 20 年, 2001 年修订通过的现行税收征管法及其实 施细则也已运行十余载。在这过程中,国内 外经济形势发生了很多变化,相应的税收征 管实践也发生了很大变化,当前税制改革逐 步深入,需要税收征管法律来保驾护航。尤 其是 《中共中央关于全面深化改革若干重大 问题的决定》中确定的落实税收法定原则, 个人所得税改革和房地产税立法涉及的自然 人纳税人征管,在大数据背景下的第三方涉 税信息的提供与获取,最新国际合作与协调 成果在国内法的法制化等内容,迫切需要在 税收征管法中确立。按照 《贯彻落实税收法定原则的实施意见》 要求,力争在 2020 之前,全面落实税收法定原则,这样算下 税收立法任务很重,时间更加紧迫。因 此,需要加快推动修订进程。《〈税收征收 管理法〉修订若干制度研究》一书理论与实 践相结合,其作者来自于税务系统、高校、 中介机构等相关领域,经过近两年的持续不 断的跟踪研究,对税收征管法修订中涉及的 若干重大制度,在法理分析、国外立法经验 借鉴、目前存在问题剖析的基础上,提出了 明确的修改意见,并附上了修改理由,力求 站在更高、更新的视角来推进税收征管法的 修订进程。

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