国家税务总局税收 科学研究所国际室 副主任 孙红梅
税收征管法制定实施已经超过
20 年, 2001 年修订通过的现行税收征管法及其实 施细则也已运行十余载。在这过程中,国内 外经济形势发生了很多变化,相应的税收征 管实践也发生了很大变化,当前税制改革逐 步深入,需要税收征管法律来保驾护航。尤 其是 《中共中央关于全面深化改革若干重大 问题的决定》中确定的落实税收法定原则, 个人所得税改革和房地产税立法涉及的自然 人纳税人征管,在大数据背景下的第三方涉 税信息的提供与获取,最新国际合作与协调 成果在国内法的法制化等内容,迫切需要在 税收征管法中确立。按照 《贯彻落实税收法定原则的实施意见》 要求,力争在 2020 年 之前,全面落实税收法定原则,这样算下 来 , 税收立法任务很重,时间更加紧迫。因 此,需要加快推动修订进程。《〈税收征收 管理法〉修订若干制度研究》一书理论与实 践相结合,其作者来自于税务系统、高校、 中介机构等相关领域,经过近两年的持续不 断的跟踪研究,对税收征管法修订中涉及的 若干重大制度,在法理分析、国外立法经验 借鉴、目前存在问题剖析的基础上,提出了 明确的修改意见,并附上了修改理由,力求 站在更高、更新的视角来推进税收征管法的 修订进程。